船说行依制度办事，只能经由长久的坚持一步步的达到目的。 现在只能定下规矩，却不宜逼得太紧了。
众官散去，我留下付南音、户部尚书金绍、六部侍中高云歌三人，直接道：“流民安抚迫在眉睫，关乎朝廷安稳，某家不得不额外慎重……眼下我们需要做的事很多；各郡县要确定本地可以接纳多少流民，流民所需的衣食工具要如何调配……”
因为几年的农民起义及元军西下，中昆十六郡近年人口数急剧下降，各郡各县因为逃荒和被屠杀导致村落成空的地方不在少数，这些破败的房屋正好此时拿来安置流民。虽说这种做法怕是难免旧主回来无处安身的弊端，可眼看着就要入冬，中昆的天气一旦变天气温就会急剧下降，少有逆转，不早作打算，流民大范围的冻死冻伤就无法避免。对比之下，先让各郡各县统计本地的废屋空房让流民先住进去，是损害最小的做法。
与此相关的粮草、衣被、土地、工具、治安等等问题，都迫在眉睫。
“相君，中昆十六郡各县都有大面积的荒芜，仅是接纳人口倒是容易，难的是这些流民应该如何管理。这些无钱无粮，若光由朝廷供给生活所需，一来朝廷本身减免赋税，国库收入有限，负担不起；二来也会养成他们不劳而获的懒惰。所以下官以为，朝廷安抚流民，应当以工代赈，不可为彰新朝仁义之名而赈灾。”
高云歌新入官场，还没有沾上官场习性，自有一股春风得意者才有的锐气，说话直截了当，实在大合我的口味：“高侍中言之有理。付相，金阁老，您二位觉得如何？”
付南音和金绍直管户部，自然明白纯粹由朝廷赈灾的利害，对高云歌的提议大为赞同，金绍道：“正值战后，各郡各县的城防都还没有恢复过来，以粮食衣被农具房屋等相抵，调动流民帮助各郡各县修复城墙，实在是件于国有大益的好事。”
以他们的观念来说，战后调动流民加强城防天经地义，金绍的提议倒也没有什么不妥，只是不免太浪费人力。
我看了眼付南音和高云歌，笑问：“金阁老的提议，付相和高侍中觉得怎样？”
付南音微微皱眉：“金阁老的提议好是好，只是有些不妥。冬季天冷，修出来的城墙历夏易毁。反倒是冬季水枯，是安排人力整理沟渠河道的好时机。”
付南音实在是个大好的帮手，难怪嘉凛倚重他管理四方楼，现在又把他放到尚书省来。
“只是现在流民数太多，已经统计出来的就已经有二百多万，加上各郡各县本来的劳役，仅是整理沟渠河道，显然劳力富余过甚……或者说，今年的劳役免了，将作工的机会让给流民？”
“不可！万万不可！”
连晁视一时大失分寸，踏前反对。我不意他们反应这么大，不禁挑眉问道：“这是为何？”
付南音急道：“相君，减免赋税三年，已经是国力的极限，实在补不起免除劳役必然造成的空缺。”
金绍道：“下官的意见与付相一致，请相君斟酌。照户部的统计，国库支不出免除劳役后需要付给雇工的额外钱财。”
“高侍中，你的意见呢？”
高云歌认真地说：“相君，前朝初立的时候，设定的正常劳役是一年二征；后来皇帝残暴，改为一年四征，还有把未成家分户的壮年男子长年征用的岁役。在这种情况下，新朝将劳役改为一年一征，百姓已经欢欣鼓舞，感恩戴德。此时贸然将劳役全免了，反而会导致民间失了约束，人心浮动。再者，施利于民应该是逐步的，不可过度放纵。相君今年如此大恩大泽，明年却当如何？”
“吃过肉饵的鸟，就不会甘心吃秕谷。相君，免除劳役实不可行。”
付南音看了高云歌一眼，接口支持。
我点点头，找到了一点众人真正共商国事的真实感：“不错，冬季二十天的劳役还不能免，那么关于以工代赈的，诸位有什么好的建议？”
高云歌迟疑一下道：“论理来说，粮食短缺恢复生产是眼前最需要的。可冬耕现在要赶时间，而且种子不多，只够王畿、青郡、芦郡三地种植。即使开了荒，也种不成作物。”
“冬季是开荒的时机，但百姓开荒得出来的地归他们自己所有，三年免税，十年减税是圣上大赦令里就有的恩典。流民开荒实际上是为他们自己挣家底，拿开荒来代工与朝廷直接赈灾也没有什么分别。”
付南音从商出身，果然算计利益十分细致，我叩叩椅子的扶手，沉吟道：“如果将以工代赈的所有工时都堆在今年冬天，一来是工期有限，这些人就算整冬都在为官府务工也抵不了赈灾粮款；二来把劳力都调出来，不利于流民安家开荒，准备明年的春耕；三来，大量役使民夫，官府管理起来也困难，容易滋生过戾的弊端。所以我想让各郡各县将发放的物、粮都折算成工时，记载入簿，让他们逐年‘还工’。付相、金阁老、高侍中你们以为如何？”
“此计妙极，只是如此一来，怕会生出地方官吏抬高物价，借着这个由头盘剥百姓，长期役使民夫的弊端。”
我心里一沉，站起身来：“朝廷赈灾，弊端何止这些？各地官员侵吞赈灾钱粮，借民难发财的，必不在少数！对比计工来说，为害只有更烈……‘正常的’的路损仓损报上来，我可以不予追究！但以赈代工修建的工程，今年冬天不修城防，也让这些官吏掂量一下行事的分寸。”
“门下省的赫相曾经提醒我，刑乱世，用重典！官吏查察，门下省御史台会直接派员私访。付相，金阁老，赈灾由户部主持，尚书省其它五部都协调而行，但请你们二位严格约束手下依照朝律办理，御史台新组，正是需要人为他们的弹劾记录上的空白润色。”
第七十章
用了五天的时间，六部的人事整理终于告一段落。时近二更，安都的夜市都已经散了，马车在路上慢慢悠悠地走着，我和晁视相对而坐，讨论着明日的工作行程。
“醒源兄，我想像耦煤厂一样，开个全国性的粮棉商行，以免出现实物征税即使国库亏空的情况出现，你觉得可行么？”
今年的秋赋，幸好是以粮草麻棉一类的实物征收的，赈灾时省了向商人和地方豪强收购物资这道程序，方便了许多。只是这种做法只能济得一时之难，于长远来说，却容易使国家出现宏观调控不灵，经济发展受制的情况。
虽说国营企业弊病多多，但对比目前的情况来说，却不失为一种进步的经营方式，如果能够在大局平定以后好好整改，避免绝对垄断也不是不可行。
耦煤厂是晁视一手办起来的，他比我更清楚里面的运作流程，听到我的提议，他想了想才道：“这不失为解决实物征税产生的弊端的方法，眼前来说，也只能如此。但这又有个问题，全国性的粮棉商行，那是多大的利润？士族豪强哪能不眼红心动，就算他们再怎么清高，也舍不得放弃。这就涉及到士族利益与朝廷利益的分配了，一个弄不好，就会让士族抓住机会在新朝窜起，跟我们削减士族势力的初衷背道而驰。”
“醒源兄，士族势力的削减，我一直都在想要怎么做才能做得彻底，尽量避免对百姓和朝廷的损害。分化瓦解是最好的手段，但如果以权势为诱饵，就会把士族的争斗引到朝廷上来，一旦他们认清利害关系，不斗反合，那就糟了！所以我想以利为饵，把士族之争引到地方上去……”
“你不怕他们为祸一方？”
怎能不怕？就是因为怕，所以才想折衷的方法啊！
“所以我才避免他们争权，将矛盾引到夺利上去。争权生死攸关，谁都不敢稍微退让松懈，太过惨烈，容易引发人采用极端手段；夺利却缓和许多，有很大的转圜余地，三年五年内不会出现大乱。现在中昆各地的卫所正在仿元族兵制改建，也只要用三五年时间，就能使地方上的兵权完全摆脱士族豪强的影响。所以我觉得不管是从朝廷还是从地方或者从百姓方面来考虑，都很有必要将士族的注意力引到商事上来。”
士族的“清高”是建立在财富基础上的，他们耻于言利，但在事实上没有哪个家族完全脱离了商事活动的，粮棉等农产品的经营更是关系着大地主的切身利益，他们怎能不心动？
“相君近日行事下决定比以前果决许多。像这种危险的政策，放在城北的时候，不到不得已的时候，你不会这么快下决定的……”
晁视的眼睛映着月亮的冷光，有股别样的凌厉，让我心里凛然。好一会儿他才说：“自从你回到安都后，已经四天就在春秋阁里吃住，没有回府，也没有入宫了。”
晁视没有把话挑明，但话中的语意，却让我明白：他已经从我的日常行动中看出蹊跷，推测出我行事的偏差自有原因在。
安抚流民、安排工部户部以工代赈、六部的人事整理，几件大事，都挤在了这几天。忙碌是肯定的，但忙到饭送到公案前才想到吃，累得实在睁不开眼才睡，却是我有意放纵自己沉浸于公务处理中。
晁视精细敏锐，深知我的脾性，又与我同进同出，看出异常，倒也不是十分奇怪。
“我现在手里管着六部，独挡一面，若再行事迟疑不决，懦弱反复，却怎么行？”
晁视一笑，也不再深究，问道：“既然如此，你要不要往张侍郎府走一趟，安排好明天群臣朝会的具体事务？”
晁视果然已经洞悉事情的真相了，我叹了口气：“醒源兄，兹事体大，我对你有所隐瞒，是不得已而为之，请你见谅。 ”
“这是理所当然的事，我没有什么可怪的。”晁视将双手笼在袖中，闭上眼睛，喃道：“只是既然如此，以后的路要怎么走，就很有必要重新规划……不知明日朝会，圣旨是怎样划分三省的权力，我就怕中书省依然按故例骑在门下省和尚书省头上，那样的话，你和你的治国方略都危险了。”
车厢内一片寂静，我不敢打扰晁视的思考，就倚在座位上想明日的朝会。只是心里的秘密被人窥破，一时间竟是心绪潮动，因为连日操劳而被压下去的某种情绪被挑了起来，心底一阵酸涩一阵隐痛。
“停车！”
我跃下马车，示意护卫队给我让匹马出来：“醒源兄，你和德立回去吧，我现在进宫。”
“你现在进宫干什么？而且宫禁已经下了，你怎么进得去？”
我转头看了双姝一眼：“姝鬟身上有可以深夜入宫的令牌……我去……面圣……”
嘉凛不在，明日朝会只有他在陪都祭祀时准备的诏书。那诏书在升任秉笔尚宫职位的珊珊、珊影两人手里，由赫拉监管，我也不知道具体的内容。但皇帝隐瞒行踪，对于朝中大臣来说，是件令他们怀疑而且不满的事。为免被他们猜忌，我是应该避嫌些，
可此时此刻，心血来潮，那冲动竟是抑制不住，若是不进宫一趟，我真怕自己会憋屈死。
就任性这一次吧，任性这次以后，我一定谨小慎微，绝不再肆意妄为。
北极殿里灯光幽暗，珊影见我进来，居然毫不惊讶，只是问道：“相君今夜也照往常一样留宿北极殿吗？”
如果按照礼法制度，皇帝不在，有人夜睡龙床，那可是直接定为谋逆大罪的僭越行为。只是在我脑里这念头闪了闪就过去了，也没放在心上。
“这几天来求见圣上的人多吗？”
珊影摇头道：“只有中书省的连相来过，被珊珊以圣上军务繁忙为由，直接打发走了。”
军务--我的心沉了一下，想问问珊影知不知道嘉凛的近况，可话到嘴边，却又问不出来了，转成了一句：“我睡了，你们也安排了姝鬟姝妙早些睡吧！”
或许是嘉凛离宫之前，就已经想到了我会忍不住来北极殿，因此刻意做了安排。推开寝宫的门，在屋角的长明灯的照耀下，寝宫里的摆设竟跟我和嘉凛离开一起去陪都的早晨一样，根本没有收拾，若不是宫里空气清新，加上门窗紧闭，十日无人居住，又不加打扫，这寝宫早已落满灰尘了。
分隔内外的屏风上挂着件嘉凛换下来的紫色长袍，一侧的水架上摆着装着水的铜盘，水架上的挂钩上我用过的手巾还挂着。与屏风相对的书案上嘉凛看了小半的一本《国策论》被镇纸压着，似乎正在等待主人重新翻阅。
绕过屏风，宽大的龙床上竟连被子也没折，还保持着我当日迟起随手翻开的半窝形。
我有些恍惚，仿佛看到嘉凛持着书走过来，敲敲屏风的边框，笑吟吟地问说：“你一大早发什么愣啊？”
“我只是在想你如果出征，我该怎么办。”
我轻叹一声，当日遮遮掩掩未曾出口的话，终于在这幻觉里说了出来。
你不在我身边，我该怎么办？怎么样才能安下心来？不必担心你的安危，也不必记挂你的行止，更不必如此惶惶不可终日，尽管尽力的埋头于公事，却还是有股悬心挂胆的感觉。既怕你有什么测，又怕自己行事偏差，乱政败国，害你尽毁基业。
“嘉凛，以前是我错了……”
我应该趁你在安都的时候，就把自己的想法毫无遮掩的告诉你；更应该趁你在宫里的时候常来与你相聚，而不该总是在你面前逞强行事。
你在安都的时候，我不常进宫与你相守；跟你在一起的时候，也不似你感情外露，总是不肯低头，也不肯主动说什么甜言蜜语，生怕在你面前示弱或者表露感情，会损了自己的自尊。
直到现在，我才明白，原来在自己心爱的人面前示弱，对他表白，并不损害自尊，只是我纯粹的好面子。
“面子”和自尊的分别，我竟是在思念中才体会到的，只可惜此时你却已经远在樊江一带，纵使我说一千声一万声，你也听不到；纵使我有心，此时却也无法你相拥共眠。
我躺在龙床上，本来以为会无法入眠，不料被褥一盖，眼睛一闭，闻着床上枕间还留着的熟悉气味，居然很快就睡着了。
一梦悠长，直梦到嘉凛凯旋归来，我光着脚丫外出迎接，在雪地里栽了个大跟头，逗得嘉凛哈哈大笑，我才醒了过来。一时没有分清现实和梦，觉得脚底一阵凉意，还真的以为自己摔倒在雪地里被嘉凛取笑，不禁怒骂：“混帐，你还不过来扶我一把？”
这一声怒骂出口，才把自己从梦里惊醒过来，原来是我夜里踢了被子，脚露在了被外，这秋末冬初的早晨寒意颇盛，才使我误以为踩了雪。正觉得好笑，脚步纷沓，双姝双珊一拥而入，四人都一脸惊慌。
“郎君，你怎么啦？”
姝妙速度最快，先上下看了我一眼，没发现什么大问题，才开口询问。
“没什么，我不是叫你们。只是刚才梦到德立赶车不稳当，摔了我一跤。你们帮我准备一下洗漱用品吧。”
我匆匆着衣洗漱，心中一动，转头问：“珊珊，这寝宫不予整理，是他的意思吗？”
“是的，主公走的时候吩咐过了，除非相君下令整理，否则这寝宫里的东西不许动。他虽然不在宫里，但这北极殿依然由您自由进出。您若是在这里住下，他更是欢喜……”
嘉凛这话竟是吃准了我一定会来这北极殿里发痴，我心里大窘，哼了一声：“这北极殿死气沉沉，有什么好住的……姝鬟，你帮我把我以前留在这里的杂家新说及其批注等物收拾好了，带回府里去。”
正说着，整理床铺的姝妙突然惊咦一声：“郎君，枕头下面居然有封你的信，像是主公的笔迹……”
“给我……”
我心思一转，突然明白这寝宫不使人整理的真意，赶紧去拿姝妙手里的信。
“相君，奴婢等人在偏殿摆好膳食，请您洗漱完毕过来用膳。”
珊影极其伶俐，招呼双姝退出寝宫。我镇定了一下，才把信打开。
“阿随，不知道你什么时候才能发现这封信。北极殿的寝宫我不许人动，就是为了让你自己发现这封信。定要你想我念我，来了北极殿，整理寝宫才能发现这封信。发现得早还罢了；要是太迟，就算我对你的小惩……”
我看到这里，真是好笑又好气，一拍书案，恨恨地道：“你竟这样戏弄我！”
“阿随，男儿立马横刀，驰骋天下，方不枉一生。我的理想在于外出征战，武功建业；你的理想是什么呢？当我如你所愿赋予你可以实现理想的权势时，你行事的法则却每每让我大出意外，难明所以。我从你的论著中揣测良久，终于明白，在你的观念里，法度审定、纠察断案、行政治理应当自目前的政出于一源的制度里分割出来，三省制约，职权分明。这里面最大的禁忌，是你不以皇帝为天下之主，更不愿承认皇帝有绝对的权威！”
我心里骇然：三权分立的思想我从来不敢明说，更不敢将“天下为民之天下”的思想透露出来，却不料嘉凛竟能从我极力支持三省分立制约一事上看出端倪，直接看透我的本意，将这里面最大的禁忌挑明了！
“阿随，你是我认定一生的人，让你分享我的权势，我心甘情愿。但分权予你与自甘将皇帝的权势奉出，受制于某种制度，那是两回事。是人都会有权欲，都想体会大权独揽，生杀予夺的快感。我身在局中，何能免俗？故此我虽然洞悉你的想法，却迟迟不愿跟你挑明。”
我的手一颤，知道下面的话定然是嘉凛深思熟虑的结果，竟有些不敢往下看，忍不住深吸了口气。
“直到我决定出兵的前夕，我才拿定主意：阿随，我给你时间，让你照着你的意愿行事，看你能否如愿以偿，一展鸿图！可兵权须得由我掌管，兵部不可让人染指，使我行军无后顾之忧。如有万一，也好回师重整江山。”
“啊--”
我忍不住惊呼出声，说不出是什么滋味，只觉得眼眶蓦然一红。说不出是恼他看轻自己，以为我定会败国；还是感激他设想周全，竟肯冒天下之大不韪让我来“一展鸿图”。
“阿随，只有一样，你定要好好保重自己，千万不可轻身涉险……”
“郎君！”
不知过了多久，姝妙大叫一声，闯了进来。
“怎么了？”
我抬起头来，才发现自己满面泪水，赶紧起身绞毛巾抹脸。
姝鬟一脸尴尬的走了过来，轻声道：“就快到上朝的时间了，珊珊和珊影已经去接赫相，准备请出圣旨了。郎君，你也要快些，我去把早膳端进来。”
我感觉眼睑发涩，知道此时眼睛定然红肿，赶紧道：“你赶紧叫人帮我准备冷水，让我捂下眼睛……”
吃了早餐，我的心情已经平复，只是眼睛的肿虽然去了，眼眶却还是有点发红。姝妙帮我整理衣冠，嘴里嘟嘟囔囔的说：“身为一国相辅还哭鼻子，半点也不像大丈夫，被人看见肯定要笑话的……”
姝鬟急得偷偷踢了姝妙两脚，她怕我羞恼，殊不知此时此刻，我的心情异常的平静。嘉凛远征的离愁、独当一面的辛苦、左右为难的为难等等积压在心的负面情绪都一扫而空，仿佛随着刚才的眼泪抛开了。